Americká obrnená divízia v Poľsku
Snáď najdôležitejším prvkom americkej prítomnosti v Poľsku je budovaná základňa Redzikowo, súčasť systému Aegis Ashore. Podľa šéfa Agentúry protiraketovej obrany generála Samuela Gravesa bude pre meškanie výstavby spustený až v roku 2020. Na fotografii je oficiálny začiatok výstavby základne za účasti poľských a amerických predstaviteľov.
Podľa správ médií z posledných týždňov ministerstvo národnej obrany predložilo americkej administratíve návrh na zriadenie stálej americkej vojenskej prítomnosti v Poľsku. Zverejnený dokument „Návrh na trvalú prítomnosť USA v Poľsku“ naznačuje želanie poľského ministerstva obrany financovať túto iniciatívu na úrovni 1,5-2 miliárd dolárov a nasadiť americkú obrnenú divíziu alebo inú porovnateľnú silu v Poľsku. Dve hlavné otázky v tejto súvislosti sú: je taká vážna stála vojenská prítomnosť USA v Poľsku možná a má to vôbec zmysel?
Informácie o poľskom návrhu unikli nielen do celoštátnych médií, v podstate všetkých druhov, ale aj na najvýznamnejšie západné spravodajské portály, ale aj ruské. Ministerstvo národnej obrany tiež pomerne rýchlo zareagovalo na špekulácie médií, zatiaľ čo ministerstvo obrany USA odmietlo na otázku odpovedať s tým, že prostredníctvom svojho zástupcu odkázalo, že je predmetom bilaterálnych rokovaní medzi USA a Poľskom, žiadne rozhodnutia neboli prijaté. a obsah rokovaní zostáva dôverný. Štátny tajomník ministerstva národnej obrany Wojciech Skurkiewicz zase začiatkom júna v rozhovore potvrdil, že prebiehajú intenzívne rokovania o zriadení stálej americkej základne v Poľsku.
Diskusia, ktorá sa rozprúdila medzi odborníkmi a novinármi z oblasti priemyslu, poukázala na rozdelenie na jednoznačných nadšencov návrhov ministerstva a tých, ktorí, hoci mali pozitívny vzťah k spojeneckej prítomnosti v Poľsku, poukázali na nedostatky spojené s navrhovaným návrhom a možné iné spôsoby aby som to vyriešil. hospodárenie s navrhovanými prostriedkami. Poslednou a najmenej početnou skupinou boli komentátori, ktorí zastávali stanovisko, že zvýšenie americkej prítomnosti v Poľsku je v rozpore s našimi národnými záujmami a prinesie viac problémov ako úžitku. Podľa názoru autora tohto článku popieranie ani prílišné nadšenie v tomto prípade nie sú dostatočne opodstatnené a rozhodnutie vyslať americké jednotky do Poľska v rámci tankovej divízie a vynaložiť ekvivalent asi 5,5 až dokonca asi 7,5 mld. zlotých by mali byť predmetom verejnej diskusie a podrobnej diskusie v kruhoch, ktoré sa o túto problematiku zaujímajú. Tento článok by sa mal považovať za súčasť tejto diskusie.
Argumenty Ministerstva národnej obrany Poľska a jeho návrh
Návrh je takmer 40-stranovým dokumentom vrátane príloh poukazujúcich na potrebu vytvorenia trvalej prítomnosti amerických jednotiek v Poľsku s použitím rôznych argumentov. Prvá časť popisuje históriu americko-poľských vzťahov a nedávne udalosti súvisiace s ruskou agresiou na Ukrajine. Poľská strana uvádza číselné a finančné argumenty a poukazuje na vysokú úroveň výdavkov Varšavy na obranu (2,5 % HDP do roku 2030, výdavky na úrovni 20 % obranného rozpočtu na technické vybavenie) a nedávno zverejnený návrh rozpočtu Varšavy . Ministerstvo obrany za fiškálny rok 2019, kde došlo k zvýšeniu výdavkov na takzvanú Európsku odstrašovaciu iniciatívu (EDI) na viac ako 6,5 miliardy amerických dolárov.
Názory, okrem iného, ministerstva zahraničných vecí, prezidenta Donalda Trumpa, generála Philipa Breedloveho a generála Mareka Milliho tak na Poľsko, ako aj na potrebu posilnenia americkej pozemnej prítomnosti v Európe, ako aj na skutočnosť, že Varšava opakovane podporovala iniciatívy implementované NATO a Washingtonom v priebehu rokov.
Druhým prvkom argumentov ministerstva obrany sú geopolitické úvahy a hrozba zo strany čoraz agresívnejšej Ruskej federácie. Autori dokumentu poukazujú na ruskú stratégiu zničenia existujúcej bezpečnostnej štruktúry v Európe a eliminácie alebo zníženia americkej prítomnosti na starom kontinente. Výrazná prítomnosť amerických jednotiek v Poľsku by znížila mieru neistoty v celej strednej Európe a zvýšila istotu miestnych spojencov, že americká podpora v prípade možného konfliktu s Ruskom nebude poskytnutá príliš neskoro. To by sa malo stať dodatočným odstrašujúcim prostriedkom pre Moskvu. V dokumente je obzvlášť dôležitý fragment, ktorý odkazuje na šiju Suwalki ako kľúčovú zónu pre udržanie kontinuity medzi pobaltskými krajinami a zvyškom NATO. Trvalá prítomnosť významných amerických síl v Poľsku by podľa autorov výrazne znížila riziko straty tejto časti územia a tým aj odrezania Baltu. Okrem toho sa v dokumente spomína aj zákon o základoch vzťahov medzi NATO a Ruskom z roku 1997. Autori upozorňujú, že ustanovenia v ňom obsiahnuté nie sú prekážkou pre vytvorenie stálej spojeneckej prítomnosti v strednej a východnej Európe a táto absencia bola v dôsledku ruskej agresie v Gruzínsku a na Ukrajine a jej asertívnych akcií voči krajinám NATO. Zriadenie stálej americkej vojenskej základne v Poľsku teda prinúti Rusko ustúpiť od takéhoto zasahovania. Na podporu svojich argumentov sa autori dokumentu odvolávajú na prácu štátnej Kongresovej výskumnej služby o ruskej aktivite v Európe v posledných rokoch a správu amerického ministerstva obrany v kontexte Ukrajiny.
Keďže ministerstvo národnej obrany poznalo náklady na presun obrnenej divízie americkej armády do Poľska, informovanosť amerických úradov o situácii v regióne strednej a východnej Európy a kroky Moskvy v posledných rokoch, ponúklo sa, že pokryje väčšinu finančných nákladov s tým spojených. s presunom vojakov a techniky americkej armády do Poľska. Dohoda o spolufinancovaní a spoluúčasti Poľska na úrovni 1,5-2 miliardy amerických dolárov by mohla byť založená na pravidlách podobných tým, ktoré platia dnes, napríklad dohoda USA - NATO Enhanced Forward Presence v Poľsku, alebo ohľadom výstavby systému protiraketovej obrany v Redzikove, o ktorom nižšie. Americkej strane sa ponúka „značná flexibilita“ pri budovaní infraštruktúry potrebnej na základňu takej významnej sily, ako aj pri využívaní poľských kapacít, ktoré sú v tomto smere k dispozícii, a pri poskytovaní potrebných dopravných spojení na uľahčenie vytvorenia americkej infraštruktúry v Poľsku. Je dôležité poznamenať, že poľská strana jasne uvádza, že americké spoločnosti budú zodpovedné za významnú časť výstavby potrebných zariadení a budú oslobodené od väčšiny daní, pravidelného vládneho dohľadu nad týmto typom prác a uľahčenia výberových konaní, ktoré pozitívne ovplyvní načasovanie a náklady na výstavbu tohto typu infraštruktúry. Táto posledná časť poľského návrhu sa zdá byť najkontroverznejšia z hľadiska vynaloženia navrhovanej sumy.
