Voľnosť, rýchlosť, elektronické zvlhčovanie

Novinári s miernym zveličením píšu o malom Estónsku ako o krajine, ktorá sa s pomocou moderných technológií zbavila byrokracie, v podstate vytvorila digitálny štát. Hoci sme si vedomí aj odstránenia papierovania (1) zavedením online riešení, digitálnej autentifikácie a elektronických podpisov z Poľska, Estónsko zašlo oveľa ďalej.

Predpisy na lieky? V Estónsku sú online už dlho. Je to magistrát? O státí v radoch nemôže byť ani reči. Prihlásenie a odhlásenie auta? Úplne online. Estónsko vytvorilo jednotnú platformu pre všetky úradné záležitosti založenú na elektronickej autentifikácii a digitálnych podpisoch.

Aj v Estónsku sú však veci, ktoré sa nedajú vybaviť elektronicky. Patria sem manželstvo, rozvod a prevod majetku. Nie preto, že by to bolo technicky nemožné. Vláda jednoducho rozhodla, že v týchto prípadoch sa treba osobne dostaviť ku konkrétnemu úradníkovi.

Digitálne Estónsko sa neustále vyvíja pridávaním nových elektronických služieb. Napríklad od jari tohto roku nemusia rodičia novonarodeného dieťaťa urobiť vôbec nič, aby ho prihlásili ako nového občianka – ani sa prihlasovať do systému, ani vypĺňať online formuláre, ani nič nepotvrdzovať EDS. . Ich potomok sa automaticky zapíše do evidencie obyvateľov a príde im e-mail s uvítaním nového občianka.

Marten Kaevac, jeden z najvýznamnejších úradov pre digitalizáciu, opakuje, že cieľom estónskej vlády je vytvoriť systém, ktorý bude podporovať svojich občanov bez toho, aby ich zbytočne brzdil. Ako vysvetľuje, budúce fungovanie tohto „neviditeľného štátu“ by mohlo vyzerať napríklad tak, že keď sa narodí nový Estónec, ani jeden z rodičov by nemal „nič vybavovať“ – žiadna materská, žiadne sociálne dávky od gúny, žiadne miesto. v škôlke alebo v škôlke.škôlke. Toto všetko by sa malo „diať“ úplne automaticky.

Dôvera hrá obrovskú úlohu pri budovaní takejto digitálnej, nebyrokratickej krajiny. Estónci sa vo svojej krajine cítia o niečo lepšie ako väčšina národov na svete, hoci ich systémy podliehajú vonkajšej činnosti, najmä z Ruska.

Nešťastná skúsenosť z veľkého kybernetického útoku, ktorý zažili v roku 2007, je možno traumatickou spomienkou, ale aj lekciou, z ktorej sa veľa naučili. Po tom, čo vylepšili metódy zabezpečenia a digitálnej ochrany, sa už tak neboja kybernetickej agresie.

Tiež sa neboja svojej vlastnej vlády tak ako mnohé iné spoločnosti, aj keď Boh ich samozrejme drží na pozore. Estónski občania môžu neustále sledovať svoje údaje online a kontrolovať, či a ako majú prístup k verejným inštitúciám alebo súkromným spoločnostiam.

Blockchain sleduje Estónsko

Osou systému e-estonia (2) je open source softvér X-Road, decentralizovaný systém výmeny informácií, ktorý spája rôzne databázy. Táto verejná chrbtica estónskeho digitálneho systému sa nachádza v blokcheyn () sa nazýva KSI, t.j. Tento reťazec niekedy používajú aj iné organizácie, ako napríklad Ministerstvo obrany USA.

- hovoria zástupcovia estónskych orgánov. -

Použitie distribuovanej účtovnej knihy, ktorú nemožno vymazať ani upraviť, je kľúčom k efektívnosti systému X-Road. To dáva estónskym občanom väčšiu kontrolu nad ich údajmi a zároveň znižuje rušenie centrálnych orgánov.

Učitelia môžu napríklad zapisovať známky do cudzieho registra, ale nemajú prístup k ich zdravotným záznamom v systéme. Sú zavedené prísne filtrovacie procesy a obmedzenia. Ak si niekto pozrie alebo prijme inú osobu bez povolenia, môže byť braný na zodpovednosť podľa estónskeho práva. To platí aj pre vládnych predstaviteľov.

V každom prípade ten, ktorý sa používa v e-Estónsku, mnohí odborníci považujú za dobrý nápad na boj s byrokraciou. Použitie šifrovaného blockchainu môže zlepšiť výkon decentralizovaného procesu.

Napríklad úspechy urýchliť zber dokumentácie od veľkého počtu vládnych agentúr, ktoré nemajú kompatibilné systémy alebo úzke organizačné vzťahy. Toto sa vám môže páčiť zlepšiť nemotorné a ťažkopádne procesyako je licencovanie a registrácia. Výmena informácií medzi vládnymi organizáciami a súkromným sektorom – v oblasti podporných služieb, platieb poistenia, medicínskeho výskumu či advokácie, pri multilaterálnych transakciách – výrazne zlepšuje kvalitu služieb pre občanov.

Sestra byrokracie, oveľa škaredšia ako tá ešte neplodná pani so stolmi a papiermi, je korupcia. Už dávno je známe, že k jej zníženiu môže prispieť aj blockchain. Typická inteligentná zmluva jasnosťak ju úplne nenávidí, tak aspoň značne obmedzuje schopnosť skrývať podozrivé transakcie.

Estónske údaje z jesene minulého roka ukazujú, že takmer 100 % občianskych preukazov v tejto krajine je digitálnych a podobné percento sa vydáva na predpis. Rozsah služieb ponúkaných kombináciou technológií a infraštruktúry verejného kľúča () sa stal veľmi širokým. Medzi základné služby patrí: hlasujem - hlasovať, elektronická daňová služba - pre všetky zúčtovania s daňovým úradom, Elektronické podnikanie - o veciach súvisiacich s podnikaním, príp e-ticket - predávať lístky. Estónci môžu voliť odkiaľkoľvek na svete, digitálne podpisovať a bezpečne odosielať dokumenty, podávať daňové priznania atď. Úspory vyplývajúce zo zavedenia systému sa odhadujú na 2 % KLK.

600 začínajúcich VP

Mnohí odborníci však upozorňujú, že to, čo funguje v malej, dobre organizovanej a integrovanej krajine, nemusí nutne fungovať vo väčších krajinách, ako je Poľsko, nehovoriac o diverzifikovaných a obrovských gigantoch ako Spojené štáty americké alebo India.

Mnohé krajiny berú vládne projekty digitalizácie. V Poľsku aj vo svete je ich v tomto smere tiež pomerne veľa. mimovládne iniciatívy. Príkladom je projekt (3), ktorý vznikol takmer pred desiatimi rokmi a týka sa najmä hľadania riešení technologických a komunikačných problémov súvisiacich s fungovaním úradov a úradov.

Niektorí „experti“ môžu, samozrejme, s neochvejnou istotou tvrdiť, že byrokracia je nevyhnutná a dokonca nevyhnutná pri zložitom fungovaní zložitých organizácií v zložitých prostrediach. Nemožno však poprieť, že jeho masívny rast v posledných desaťročiach viedol k silným negatívnym dôsledkom pre celú ekonomiku.

Píšu o tom napríklad Gary Hamel a Michelle Zanini v článku uverejnenom v minuloročnom Harvard Business Review. Uvádzajú, že medzi rokmi 1948 a 2004 sa nefinančná produktivita práce v USA zvyšovala v priemere o 2,5 % ročne, no neskôr to bolo v priemere len 1,1 %. Autori veria, že to nie je náhodné. Byrokracia sa stáva obzvlášť bolestivou vo veľkých spoločnostiach, ktoré dominujú americkej ekonomike. V súčasnosti viac ako tretina pracovnej sily v USA pracuje v podnikoch, ktoré zamestnávajú viac ako 5 ľudí. v priemere až osem stupňov riadenia.

Americké startupy sú menej byrokratické, no napriek mediálnemu humbuku nemajú v tejto krajine veľký ekonomický význam. Navyše, ako starnú, sami sa stávajú obeťami byrokracie. Autori uvádzajú príklad rýchlo rastúcej IT spoločnosti, ktorej sa pri ročných tržbách 4 miliardy dolárov podarilo „vyrásť“ až šesťsto viceprezidentom. Ako protipríklad Hamel a Zanini zoširoka opisujú fungovanie čínskeho výrobcu elektroniky a domácich spotrebičov Haier, ktorý sa programovo a úspešne vyhýba byrokracii. Jej nadriadení využili nezvyčajné organizačné riešenia a celkovú zodpovednosť všetkých desaťtisíc zamestnancov priamo k zákazníkovi.

Do skupiny rizikových pozícií samozrejme patria pozície funkcionárov. progresívna automatizácia. Na rozdiel od iných profesií však nezamestnanosť medzi nimi berieme len s malou ľútosťou. Ostáva dúfať, že sa naša krajina časom bude čoraz viac podobať e-Estónsku a nie byrokratickej republike, ktorá sa drží svojich pozícií.